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環保產業市場化進程加快

文章來源:凱時KB88首頁環保編輯部 人氣:760發表時間:2019-05-08

1、社會環保標準進一步提高

麵對嚴峻的環境汙染形勢,環境保護的重要性日益受到全社會的重視,社會環保標準將逐步提高,政府在環保標準的製定方麵發揮主導作用。工業生產是汙染物產生和排放的主要來源,環保標準的提高首先表現在生產的環保標準提高。當政府提高生產的環保標準以後,生產企業為實現達標排放,將增加環境汙染治理投入,從而拉動環保設備的市場需求。如火力發電廠排放煙氣的含硫、含塵標準提高以後,火力發電廠為了實現達標排放將投資建設脫硫除塵裝置,從而擴大這種裝置的市場需求。消費活動也是產生和排放汙染物的重要來源,環保標準的提高還表現在消費的環保標準提高。通過提高消費的環保標準,消費者將承擔更多的汙染治理成本,環保產業的資金來源和環保設備業的市場需求將得以擴大。如在汽車尾氣排放的環保標準提高以後,車主將不得不購置尾氣淨化裝置,這將促進汽車尾氣淨化裝置的生產和銷售。我國加入世界貿易組織以後,產品出口將進一步擴大,但國內產品出口將麵臨外國綠色壁壘的阻礙。所謂綠色壁壘主要是指發達國家通過製定較高的產品環保標準在一定程度上阻止他國環保標準較低產品的輸入。綠色壁壘的產生也將促使生產企業加大環保投入,提高企業產品的環保標準,以利於產品出口市場的開拓。


2、排汙收費製度逐步健全

現行排汙收費製度的缺陷阻礙了環保產業的發展,急需進行改革。排汙收費製度改革將主要從以下兩方麵進行:一是擴大排汙收費的收費範圍,如對居民排放生活汙水進行收費;二是提高排汙收費的收費標準,改變排汙收費標準低於汙染治理成本的現狀。此外,開征環保稅,改排汙費為征稅,對排汙企業征收汙染稅也是一個可能的發展方向。汙染稅可以包括水汙染稅、空氣汙染稅、垃圾稅和燃油稅。建立健全完善的排汙收費和環保稅收製度,這將確保汙染治理和環境保護的資金來源,保障環境治理的資金投入,擴大環保設備業的市場需求。


3、環保科研和生產一體化

環保科研和生產的分離阻礙了我國環保技術水平的提高,這一問題已經引起政府和環保產業界的重視。目前環保設備生產企業加強了與科研院所的技術合作,同時一些環保科研院所通過改製改組向科研、生產一體化企業轉型。一方麵,通過技術轉讓、合作開發研究及聯合經營等方式,解決目前科研與生產脫節的矛盾,密切科研機構與生產企業的技經濟聯係,加速科研成果的產業化進程,為企業規模的增長和國際競爭力的較快提高提供雄厚的技術基礎;另一方麵,通過科研機構與工業企業的聯合與合並,強化科技進步的市場導向,同時也為科技產品的迅速產業化和生產規模的迅速增長創造良好條件。環保科研和生產一體化的趨勢將有利於我國環保設備製造業技術水平的提高。


4、環保設備製造業和環保設施運營業形成融合趨勢

環保設施運營業是環保服務業的主體,是環保設備製造業的下遊行業。環保設備製造業主營環保設備的製造和安裝,擁有設備運營技術優勢。環保設備製造業向環保設施運營業擴張可以提高企業經營的持續性和穩定性。環保設備製造業和環保設施運營業的融合有利於我國環保設備製造業的發展壯大。


5、環保產業市場化進程加快

在環保標準逐步提高、排汙收費製度逐步健全的同時,環保產業生存模式開始改變,市場化進程加快。環保產業從一項主要依靠政府投資的公益事業轉變為市場化運作的產業的關鍵在於產業收入來源的可靠性。環保標準提高、排汙收費製度健全以後,企業、家庭排汙費用可以作為汙染治理的專項基金,成為環保服務業(主要是環保設施運營業)穩定、可靠的收入來源,從而使環保產業具備市場化運作的基礎,能夠吸引政府投資以外的資金投入環保產業,有助於擴大環保產業的規模。目前設想的環保產業市場化運作的模式是,政府通過收取排汙費或環保稅籌集資金,設立專款專用的環保基金用於汙染治理。政府通過公開招標的方式向社會轉讓汙染物處理權,由社會資金投資的環保設施運營業企業參與投標獲取業務機會和收入。環保產業市場化運作機製建立以後,環保產業企業在經濟利益的驅動下,為了追逐利潤最大化,必定會改進生產技術,降低治理成本,從而實現整個社會的技術進步。隨著環保設施運營業規模的擴大,環保設施運營業的設備招標、采購將使環保設備製造業產品的市場需求穩步增長。

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